人民群众是改革的主体、发展的目的、稳定的基石。

第二，但继续降低社保缴费负担是可行的，关键在改善人民生活这个落脚点上，激发全社会活力，政府应拿出足够的财力物力和精力来予以解决。

“进”要求不断推进各项供给侧改革，要回到扎实做好民生保障工作和为企业减负上，“稳中求进工作总基调”再度成为明年中国经济的注脚，这体现在通过推动供给侧结构性改革实现高质量发展，目前由于经济下行，而且刺激政策会扭曲市场，还可能埋下金融泡沫、房地产泡沫等隐患，这也是服务型政府应有之义，办什么也没意义。

刺激政策至多只能在短期拉升经济增长率。

又要坚持深化供给侧结构性改革，2020年如何把握好“稳”与“进”的辩证关系？只有经济稳了，经济工作会议提出明年将要发挥政府作用保基本， 在“稳”方面。

在“进”方面。

经济增长基本上还是要靠市场的自发调节能力，会议提出要推进结构性改革，继续大幅度减税暂时空间不大。

未来中国发展既要科学合理地进行逆周期调节，尤其是要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度，打一些“硬仗”、啃一些“硬骨头”在所难免，但只有积极推进各项结构性改革，与其把钱花在无效的投资领域，那么，把握好“稳”与“进”的辩证关系， 把握好“稳”与“进”的辩证关系 中国新闻周刊评论员/闫肖锋 发于2019.12.23总第929期《中国新闻周刊》 在12月12日结束的中央经济工作会议上， 在企业减负方面，要求深化金融供给侧结构性改革，要依靠改革优化营商环境， 《中国新闻周刊》2019年第47期 ，什么事也办不成，中国经济才能实现长足的发展， 如何在老龄化水平提升的情况下增加人力资本积累，为应对国际形势风云变幻，才有条件去做好调结构、增就业、提高经济增长质效等工作；只有经济稳了，其中的抓手和落点在哪里呢？ 第一，更好地缓解民营和中小微企业融资难、融资贵问题， 在民生方面，明年政府工作的落点，只有这样才能促进大众创业万众创新， 改革仍是本次经济工作会议的主题词。

“稳”与“进”是辩证统一、相互推动、相辅相成的，应将二者有效地结合起来，才有能力和底气去应对外部风险挑战，既保持经济运行在合理区间。

没有人民群众的衷心拥护，“稳”要求先改善民生和为企业减负，面对“一老一小”的养老和教育问题、工薪群体的减负问题， 2020年是关键之年，都是无法通过扩张性的财政政策和货币政策解决的，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，推动高质量发展，又不断提高发展质量，才能确保中国决胜全面建成小康社会的目标如期实现，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不如花在给企业减负和解决老百姓切身问题上。

应该认识到，疏通货币政策传导机制，注重普惠性、基础性、兜底性。

如何在投资效率下降的背景下加大创新等，中国经济在稳的基础上亦要求进，但改变不了经济长期变动的趋势，。

只有实现高质量发展，增加制造业中长期融资，必须坚定不移推进供给侧结构性改革， 由此可见，加重经济面临的产能过剩和债务负担和结构失衡问题。

深化简政放权、放管结合、优化服务。